关于重组，关于全业务，关于竞争失衡的呼声从去年下半年开始变得格外响亮。但是，在这片群情汹涌的呼声中，多见的并非对于电信业现状的全面认识与深刻把握，而是基于各自立场的利益最大化诉求。而运营商2006年财务报告的发布，无疑给我们提供了一个难得的机会，让我们得以以更理性的态度面对电信运营业的现状，并基于这种理性的态度去思考电信业的变革之途。

    在分析电信业现状的时候，我们面对的第一个问题就是，中国电信业到底能够容纳多少个运营商？以中国通信业市场之广大，用户需求之多样，这一点按理说并不存在问题，但是我们发现，在六大运营商的现有格局中，只有少数运营商能取得良性的增长，而这也是重组呼声渐高的主要原因。

    我们面对的第二个问题是，造成只有少数运营商良性增长的原因，到底是竞争太激烈，还是竞争不够充分。竞争太激烈，甚至恶性竞争，往往会摊薄行业的整体利润。而竞争不够充分则会形成强势运营商“压迫”弱势运营商生存空间的情况。事实上，要给出这个问题的答案，我们所需要思考的也许不仅仅是干巴巴的市场份额的数据，还需要对电信业竞争主体的微观制度安排给予足够的重视。

    而对竞争的思考，显然只能基于单一市场，而不能笼统地就整个电信业作出似是而非的判断。这又触及到第三个问题，目前经营状况较好的都是移动运营商，这是否意味着只有向固网运营商发放移动牌照才能使竞争更加充分？而全业务运营与固网运营商良性发展之间又存在着什么样的关联？

    此外，向固网运营商发放移动牌照在中国3G一触即发的今天，也意味着在3G市场的角逐，而3G市场是一个增值业务或者说新业务为王的市场，如何认识语音业务与增值业务之间的辩证关系，如何合理地延长语音业务的生命周期，对于所有运营商而言都具有格外重大的意义。而这显然不是任何政府决策能够赋予运营商的。

    事实上，当我们将电信业的问题交付给政府决策来解决的时候。这本身就说明，如果不是既往的政策框架存在漏洞，就是我们的思考路径存在偏差。而政策所能改变的只是环境，竞争力的培育只取决于在这市场中拼搏奋斗的程度。

    因此，在思考电信业的时候，千万不要忘了，将上帝的归上帝，将凯撒的归凯撒。

    【容量启示】中国电信市场能容纳几个运营商？

    重组呼声不绝于耳电信市场超出容量极限？

    显然，中国电信业的平衡发展已经成为业界和监管者必须面对的问题。而造成这一局面的原因并不是由于市场主体经营营明显反差所致，关键在于市场资源配置失衡。

    截至4月2日，国内四大运营商悉数公布了2006年业绩报告。从年报数据看，2006年的中国电信市场依然保持了平稳增长的势头。四大运营商的收入总额达到将近6300亿元，利润总额将近1100亿元，用户总数更是高达8亿户。

    在市场不断变大的同时，人们也在思考，如果不是四大巨头瓜分天下的局面，中国电信市场到底能容纳多少个运营商？这个看似简单的问题，实际上回答起来并不容易。

    市场总体容量庞大

    “从国际的情况看，判断一个国家电信运营商的合理数量没有固定的标准，也没有专用的指标，”中富

    证券电信分析师张滨说，“运营商数量是政策和市场综合作用的产物，如果管制严格，数量就会少一些；如果竞争度高，数量就会多一些。”

    他举出德国和香港的例子，“以德国为例，总共只有8000多万人，却有固网运营商200多家，移动运营商6个；香港的情况也类似，总人口不过690万，却有总共10多家固网和移动运营商，并且大多数还都能赢利，这就是竞争相对比较充分的结果。”

    “从这个角度看，中国有13亿人口，电信用户超过8亿，却只有四家主导运营商，数量上是少了一些。如果电信市场实现完全开放管制，让外资和民营资本自由进入的话，相信中国运营商的数量会很快增加，哪怕只是在一个县的范围内，一家企业通过租用现有电信网络也可以成为一个运营商，数量恐怕不会少于数百家。”