违法短信严重扰乱通信秩序，侵害用户权益

    手机短信以其便捷、实惠的特点为广大群众所喜爱，在人们的日常通信中发挥着重要作用。

    然而，在给人们带来方便的同时，短信也成了一些不法分子从事各种违法犯罪活动的媒介。近一段时间，各银行每天都能接到多个关于短信诈骗咨询或投诉的电话，而被骗的事主，少则损失几千元、多则上百万元。从今年3月至10月，福建、甘肃、江西、上海四省市先后破获四个手段如出一辙的诈骗团伙，这些团伙少则成功作案二十余起，多的一百四十余起，涉案金额从二十万元至一千余万元不等。国庆节过后不久，北京市警方又从广东将以同样手段诈骗的嫌疑人抓获归案，北京的受骗者个人损失从几万元到十几万元不等。

    除了假冒银行或银联名义发送手机违法短信息进行诈骗或者敲诈勒索公私财物外，常见的违法短信还包括散布淫秽、赌博、凶杀、恐怖内容或者教唆犯罪、传授犯罪方法；非法销售枪支、弹药、爆炸物、走私车、毒品、迷魂药、淫秽物品、假钞、假发票或犯罪所得赃物；发布假中奖、假婚介、假招聘信息；引诱、介绍他人卖淫嫖娼等；多次发送干扰他人正常生活，侮辱诽谤他人，损害机关信誉和他人信誉，恐吓、威胁他人人身安全的短信等内容。

    这些违法短信内容越来越具有诱惑力，使人难以抗拒，更有甚者，冒充银行和公安机关，利用群众对银行和公安机关的信任进行诈骗，具有很强的欺骗性。因此，防范短信诈骗，单靠提醒手机用户“天上不可能掉馅饼”已经难以奏效，必须寻找解决问题的长效方法。违法短消息的为害日甚，直接的后果是侵害消费者权益，从长远来看，将严重制约移动通信服务行业的发展。

    社会各界正在采取有效措施，遏制违法短信

    “坚盾＋利刃”，对待违法短信毫不留情，这是国家相关部委在日前的“短信在中国”峰会上流露出的思想。信产部电信管理局质量与服务监督处副处长沈泳涛透露，我国首部短信法规《通信短信息服务管理规定》将在近期正式出台。“新的《规定》是以法律的形式对短信息服务和使用行为进行规范。”沈泳涛称，利用手机短信息传播淫秽色情等有害信息的行为将承担相应的法律责任。另外，推行手机实名制的方案也在酝酿之中。根据韩国的经验，这种制度可以有效地防止恶意短信、违法短信的蔓延。

    其实信息产业部对于净化短消息服务市场早有明文规定，先后下发过《关于规范短信息服务有关问题的通知》、《关于治理当前电信服务热点问题的指导意见》等文件，对各种短信陷阱和其他不规范电信业务进行整治。最近，信息产业部又发布了《关于进一步加强移动通信网络不良信息传播治理的通知》，要求各地通信管理局、国内各大电信运营商，以及各相关信息服务业务经营者，对所传输内容进行监测管理，对发布色情等不良信息的企业将从严处理。

    “限制＋引导”，是中国移动对于“违法短信”的态度。由于提供短信服务内容的SP与提供技术平台的运营商签定的是经济合作的协议，两者并非处于监管与被监管的地位。所以，提高技术层面上的限制是运营商的主要打击手段。据了解，中国移动推出的移动信息服务中心（MISC）平台集纳了各内容提供商的接入、计费等项目，由过去的内容提供商向用户计费，变为由运营商向消费者计费。这样就使各种“短信陷阱”有望根除。另外，为了倡导短信文明，中国移动还举办过“短信大赛”，为手机用户提供健康的、有趣味的短信内容。可以说，中国移动在打击“违法短信”这个问题上，态度明确，手段多样。

    手机用户应当从自身做起，净化通信环境

    记者曾多次收到这样的短消息“香港富豪集团再次通知您，您已中本集团有奖销售三等奖，奖金为两万元，请速致电×××××××。”——13×××××××××。类似的短信在媒体上被曝光不止一次，但是仍然泛滥，说明相对于极为低廉的“犯罪成本”来说，犯罪分子仍然有利可图。而他们正是利用了极少部分用户贪图小便宜的心理。因此，心理防范是遏制违法短信蔓延的第一法宝。不法分子往往利用人们喜欢刺激（由此诞生了黄段子、贩卖枪支等消息）、过度恐慌（营造紧张气氛，伺机实施诈骗犯罪）的心理，让人失去思考的时间和氛围开展犯罪活动。因此，手机用户在收到特别的短信时，应该提高警惕、加强防范。